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索引号
000014348/2019-03057
信息分类
政策解读
发布机构
建水县政府办
生产日期
2019-10-29
文号
信息名称
解读《建水县人民政府关于2019年烟叶生产工作的意见》

解读《建水县人民政府关于2019年烟叶生产工作的意见》

   2019年1028日,建水县人民政府印发了《建水县人民政府关于2019年烟叶生产工作意见》(建政2019〕1号,以下简称《工作意见》),现就《工作意见》出台的依据、目标任务、工作重点政策保障等情况解读如下:

  一、出台依据

  根据《红河州人民政府关于2019年烟叶生产工作的意见》(红政发〔2019〕17号)的总体部署和要求,为全力推动我县烟叶生产工作高质量发展,对全县经济社会更好更快发展作出积极贡献,出台了建水县人民政府关于2019年烟叶生产工作意见》(建政2019〕1号)。

  二、目标任务

  《工作意见》总体上围绕实现我烟叶种植计划6.23万亩、收购计划16.7万担(国内计划15.58万担、出口备货计划1.12万担)特色品种K326种植计划1.4万亩、收购计划3.8万担任务。

  三、工作重点

  (一)稳控生产规模,调优种植布局。围绕2019年烟叶种植收购计划,有序推进烟区布局优化调整,将户均种植面积提升到10亩以上坚持整体规划、连片推进,实现山区连片不低于50亩、坝区连片不低于100亩的种植布局

(二)稳定核心烟区,提高生产水平。2019年,全县在岔科、普雄、甸尾等乡镇共规划核心烟区土地流转面积0.5万亩。要确保核心烟区流转土地50%以上的流转面积用于烟叶种植,核心烟区土地流转年限不低于5年。

(三)坚持绿色生态发展,加快生产方式转变。一是广泛开展节水灌溉。2019年全安排高效节水灌溉技术推广面积4440亩。二是加强植烟土壤保育。落实土壤保育重大专项,推行改良技术。三是深化绿色防控重大专项实施。全面落实绿色防控技术,全面禁止使用高风险、高毒性、高残留农药,采烤前20天禁止施药。四是大力推广生物质燃料烘烤,支持推动合作社建厂生产生物质燃料颗粒。五是积极扶持种烟15亩以上的职业烟农2019年新培育800户职业烟农。六是提升专业化服务水平。推动烟农专业合作社市场化运作、规范化管理、实体化经营,着力提升规范管理、专业服务、多元经营水平。七是强化原料保障,巩固提升建水烟叶在中式卷烟知名品牌配方中的地位。八是稳步推进收购站点整合逐步整合1万担以下的烟站和5000担以下的烟点。九是合理布局基础设施项目。烟区基础设施项目规划建设重点向核心烟区、烟农种烟积极性高、地方政府配套资金到位的地区倾斜。

(四)强化政策扶持,促进烟农增收。积极探索稳定核心烟区的流转方式,从种植指标、土地流转补贴、生产扶持、技术服务、金融支持等方面,引导合作社、种植大户采取多种土地流转模式,发展以烟为主的适度规模经营,探索实施“烟草+合作社+农户+电商”的产业发展模式,做到烟农增收产业有特色、推广有价值、增收效果明显,打造一批烟农增收典型。

四、政策保障

(一)价格调拨政策。继续执行国家确定的一价区价格政策,按收购计划和签订合同等级收购调拨,照章纳税。

(二)扶持政策

1.2018年云产卷烟特需烟叶生产扶持资金429.10万元(第二期)。

1)基地建设212万元。用于全核心烟区建设(每亩300元补贴),大面基地建设、大面土地流转补贴。

2)烟叶生产组织经费及误工补贴217.10万元按照各乡镇烟叶收购计划,组织经费按县级1元/担乡镇2元/担分配,误工补贴按10元/担分配(其中,村委会4元/担村组6元/担)。

2.烟草公司扶持政策

1)化肥补贴。按与种植主体签订的烤烟种植合同面积,每亩供应化肥65公斤。补贴标准: 2019年以前认定合格的星级职业烟农且2019年种植烤烟合同面积15亩以上(含15亩),每吨补贴500元;其他种植主体,每吨补贴400元。

2)滴灌补贴。滴灌补贴包括滴灌、微喷、淋灌、水溶肥推广根据安排的实施面积,每亩补贴150元。

3)烟田废弃残膜污染物回收处理补贴。根据安排的实施面积,每亩补贴40元。

4)专业化机耕补贴。对实施专业化机耕并使用大型机械深耕的烟农进行补贴,每亩补贴标准为50元。

5)大田标准化生产示范补贴。以安排的标准化生产样板地面积为准,通过考核达标后,对标准化生产样板地区域内的种植主体进行补贴。补贴标准为:县级样板200元/亩;乡(镇)级样板120元/亩;技术员样板100元/亩。  

6)专业化烘烤补贴。根据安排的专业化烘烤补贴数量,符合“1+N”模式的每担补贴15元;符合采烤(分)一体化模式的,每担补贴25元。

7)专业化分级补贴。专业化分级散叶收购,按“谁分级、谁受益”的原则进行补贴。国内计划补42/担;出口备货计划不得兑现补贴。

8)自然灾害保险补贴。按照与种植主体签订的正式合同面积每亩投保70元,其中:种植主体每亩承担15元,烟草每亩补贴50元,财政每亩补贴5元。

9)商品有机肥施用补贴。核心烟区商品有机肥施用补贴不超过50元/亩、其他区域商品有机肥施用补贴不超过15元/亩。

10)稳定核心烟区土地流转贷款利息补贴。稳定核心烟区土地流转贷款利息补贴标准不超过20元/亩。

3.县人民政府在上年度烟叶税收收入中计提不少于5%资金,列入当年度财政预算,通过以奖代补专项用于烟叶生产、烟区基础设施建设和管护以及核心烟区土地流转补贴

(三)2019年全核心烟区建设扶持政策按照建水县人民政府办公室关于印发建水县核心烟区建设实施意见的通知(建政办发〔2019〕3号)文件执行。

 

 

建水县人民政府烟草办公室

2019年10月28日

政务公开科
2019-10-29